Die gemeinde s lokale sind verantwortlich für d ficit öffentlichkeit ?

Die stadtverwaltung von Misery (Summe).

Ein drittel der verzögerungen bei der reduzierung des haushaltsdefizits von Frankreich ist verursacht durch die verschuldung der gebietskörperschaften. Das sagt der Rechnungshof in seinem bericht am dienstag, 14.

1. Von was sprechen wir ?

Um zu verstehen, was den bericht des rechnungshofs, es darf nicht vergessen werden, dass der öffentliche sektor in frankreich, ist gar nicht der Staat. Die soziale Sicherheit und den kommunalen verwaltungen (gemeinden, landkreise, regionen und andere institute) stellen die mehrheit der ausgaben.

Wie kann man sehen, wie auf der darstellung unten ist, bleibt der Staat jedoch der größte produzent von schulden :

EtatAdministrations localesSécurité sozialen

2. Die verschuldung der gebietskörperschaften weit hinter der des Staates

9,2 milliarden Im jahr 2013 werden die ausgaben des staates stiegen um 3,4 %… während ihre einnahmen nur um 1,1 %. Deren defizite, also sprunghaft von 3,7 milliarden euro im jahr 2012 auf 9,2 milliarden im jahr 2013 auf insgesamt 252 milliarden ausgaben.

eine Sehr untergeordnete 2012 das defizit der kommunalen verwaltungen wog das nächste jahr mehr als 10% des gesamten französische defizit, wo fast die soziale Sicherheit.

In der lautstärke, die örtlichen behörden sind noch bei weitem nicht so dépensières, dass der Staat. Aber die folgende grafik zeigt, welche wichtige rolle sie gespielt haben, das rutschen der französische defizit im jahr 2013, lag mit 4,3 % statt auf 3,7% im programm vorgesehenen stabilität 2013-2017 der regierung.

Der Rechnungshof schätzt, dass ein drittel unrecht wieder mit den lokalen behörden, deren defizit betrug das doppelte von dem, was beabsichtigt war : 0,4 % vs. 0,2 % des BIP. Umgekehrt, der sozialen Sicherheit, sollte sein ziel 0,6% – defizit – (vorbehaltlich der endgültigen zahlen), während der Staat dérapait 2,9% 3,3 %.

3. Warum das defizit vergrößert sich

Mehrere elemente erklären sich die beeindruckenden ausbrechen des defizits der lokalen verwaltungen.

  • einnahmen begrenzt

Es muss zunächst betont werden, die geringe zunahme des ertrages durch die gebietskörperschaften, die nicht ausgeglichen werden konnte das tempo der ausgaben. Zuweisungen und beteiligungen des Staates sank um -1,5 % im jahr 2013, wie auch die indirekten steuern (- 2,4 %). Lokale steuern, berichtet 2,3 % der zusätzlichen einnahmen reichten nicht aus, sich das gleichgewicht auf die waage.

  • steigende ausgaben

Seit 2009 werden die laufenden ausgaben der gebietskörperschaften nicht gelingt, sich zu reduzieren. Teilweise rechtfertigen die betroffenen aufgrund der aufgaben, die sie bieten, und die steigen mit der dezentralisierung, während die komplettierung der Staat nimmt ab.

Behauptet, ihre rolle als investor public trotz der rückgang der Staat, die kommunen beliefen sich im jahr 2013, 58,8 % der öffentlichen ausgaben in Deutschland, zwei punkte über dem vorjahr.

Aber diese erklärung ist nicht genug, zu erklären, die zunahme der ausgaben nach der Rechnungshof.

die kommission stellt fest, dass « weit zu skaleneffekte », die vermehrung der interkommunale « wurde ein mächtiger faktor für die erhöhung der ausgaben für den betrieb ». Nach der analyse der Gerichtshof die gemeinden profitierten von den « spielräume frei, die durch die übertragung von einem teil ihrer kompetenzen » die gemeindeverbände für « die stärkung ihrer dienstleistungen, einschließlich der handlungsfelder, die gemeinsam mit den vereinigungen interkommunale », in einem kontext, gekennzeichnet durch die anstehenden kommunalwahlen.

Ergebnis : ihre betriebskosten weiter gestiegen in den letzten jahren ihre investitionsmittel. Diese dienen dazu, nämlich die anpassung variablen, denn sie ermöglichen es den kommunen, sich geld zu leihen, was verboten ist, zur finanzierung ihrer laufenden ausgaben.

Beispiel mit den ausgaben für das personal : in elf jahren, 260 000 zusätzliche agenten angeworben wurden, « block gemeinde », das heißt, die gemeinden und die gemeindeverbände. Ein teil dieser ausgaben wird durch die übertragung von kompetenzen, die stattgefunden haben, während dieser zeit, aber der Gerichtshof verurteilt auch ein wachstum manchmal « nicht im griff » und der vergütungspolitik questionnables.

ausgaben für personal im block und gemeinden (gemeinden und gemeindeverbände).

+ 62 % sind die interkommunale gegessen haben, das mehr stellen : es ist vorbei, zwischen 2000 und 2012 von 1,59 milliarden euro personalkosten auf 6,27 mrd. Das problem ist, dass dieser aufstieg der interkommunale wurde nicht durch kosteneinsparungen kompensiert werden in den gemeinden, im gegenteil : die ausgaben für personal municipal stiegen von 23,3 auf 34,1 milliarden euro. Insgesamt sind die personalkosten stiegen um 62 % in den zwölf jahren auf der ganzen block kommunaler ebene.

Es gibt 2 145 gemeindeverbände in Deutschland.

umgekehrt wurden die departemente viel strenger ist in den letzten jahren, und reduziert ihre ausgaben für investitionen, anstatt sich zu verschulden.

Die regionen, liegen zwischen den beiden : sie haben großzügig, multipliziert mit 4,5 ihre ausgaben für personal zwischen 2005 und 2010 eingeführt, in einigen fällen « diäten wiederkehrende besonders günstig ». Trotzdem haben sie es geschafft, der begrenzung des anstiegs der verschuldung, indem sie in ihren cashflow.

4. Eine im europäischen vergleich wenig schmeichelhaft

Die europäischen nachbarn sind viel sparsamer im hinblick auf die territoriale organisation : Deutschland, 1,2 mal mehr bevölkert wird, drei mal weniger gemeinden.

« Die karte der gemeinden blieb fast unverändert seit ihrer gründung auf die französische Revolution aus der gemeinschaften und gemeinden des Alten regimes », erklärt der rue Cambon. Ein grund für diese besonderheit habs : bindung der Französischen identität der region und ein inbegriff der demokratie der nähe.

Spanien und Italien zählen die rund 8 000 öffentlichen, dem Vereinigten Königreich 9 946 « civil parishes » und 900 « towns », die Belgien nur 589 gemeinden.

europäischen vergleich wenig schmeichelhaft.

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- Februar 12, 2015

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